全新启航，迈向休闲渔业高品质新时代

休闲垂钓

——农业农村部办公厅《关于开展2018年休闲渔业质量提升年活动的通知》精神解读

作者：江伟华，现任中国休闲垂钓协会海钓分会秘书长、中国休闲垂钓协会海钓分会专家委员会秘书长


5月7日，农业农村部办公厅发出了新部门组建后的第一份关于指导休闲渔业发展的通知。通知精神主要是在深入贯彻“贯彻十九大精神，全面落实中央1号文件、全国农业工作会议和渔业转型升级推进会议决策部署，推进休闲渔业健康有序发展，促进绿色兴渔、质量兴渔、品牌强渔”背景下展开的，指导以质量推动休闲渔业创新发展局面的全面形成。


根据通知精神来看：开展休闲渔业质量提升年活动要以**新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山”重要理念，贯彻落实中央1号文件、《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以促进渔业供给侧结构性改革为主线，以支撑提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标，转换发展思路、创新发展方式，提升休闲渔业社会服务和持续发展能力。


从指导思想来看，开展休闲渔业质量提升年活动是为了在前些年大力发展休闲渔业示范基地、四个一工程的基础上，通过推动高质量发展，来提升休闲渔业经营主体的经管能力，更是向社会投放高品质休闲渔业产品和服务的要求，这是满足人民对美好生活需要的内在要求。践行生态文明绿色发展理念，是休闲渔业践行“绿水青山就是金山银山”的具体要求，为美好生活提供绿水青山用于休闲生活的需要，这是休闲渔业的发展方向，也是经营者需要坚守的底线。绿色青山本身就是绿色的，但随着现代化进程的剧变，这一自然资源已经成为了一种奢侈品，要大规模地满足人民的需求，这需要全体休闲渔业人的努力和坚持。


休闲渔业与乡村振兴是分不开的，绿水青山更是美丽乡村的标配，积极贯彻渔业战线的供给侧改革，延长一条鱼的价值，是实现一二三产融合发展的有效方式，更是休闲渔业富民惠民的基本实现方式。因此，休闲渔业+、互联网+作为创新的双驱动方式，为实现渔业战线新发展目标“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民、惠及民生”提供了可能。


从活动目标来看，通过休闲渔业质量提升年活动的开展，提升一批品牌主体的管理水平和基础条件，形成一套品牌管理措施，推介一批精品旅游项目，宣传一批行业典型，使休闲渔业品牌质量受到明显重视，总体行业水平得到显著提升，促进渔业转型升级的动能进一步增强，满足人民群众消费需求的能力进一步提高。


休闲渔业的发展离不开政府的政策引导，更离不开广泛的宣传。从通知中的活动目标来看，主要是从“四个一”方面开展，提升一批品牌主体的管理水平和基础条件，形成一套品牌管理措施，推介一批精品旅游项目，宣传一批行业典型。这是目前行业发展的实际情况下，能够推动行业发展，引导质量经营理念落地的有力抓手。抓典型，带动一大批积极骨干分子，形成推动行业发展的正能量。也是实现有效供给的良策。


从重点任务来看，围绕活动目标，采取系统统筹、上下联动的方式，农业农村部及地方各级渔业主管部门重点组织开展五大系列活动。（一）规范管理系列活动；（二）能力提升系列活动；（三）品牌建设系列活动；（四）支撑引领系列活动；（五）宣传推广系列活动。


从规范管理系列活动来看：一是加强休闲渔业监管，强化指导，规范发展。二是加强休闲渔船管理，推动出台相关管理规定。三是组织开展对国家级和地方各级休闲渔业品牌主体进行督查检查。四是对经营不善、口碑不佳、存在安全隐患等不符合创建条件的经营主体，督促整改乃至取消相关品牌资格。五是建立各级休闲渔业品牌数据库，加强动态监管，对已失效的创建品牌，要予以公告或摘牌，并禁止创建主体继续使用有关称号。我部创建的第一批、第二批全国休闲渔业示范基地有效期已分别于2016年12月31日、2017年12月31日到期，“全国休闲渔业示范基地”称号自动取消。


从能力提升系列活动来看：一是加强休闲渔业人才队伍建设，通过集中理论培训、现场学习等形式，培育一批休闲渔业带头人和管理人才。二是将发展休闲渔业与传统捕捞渔民转产转业工作相结合，大力开展相应职业技能培训，引导渔民从事游艇驾驶、餐饮经营、渔村导览等工作。三是结合渔港、海洋牧场、人工鱼礁、健康养殖示范场建设，加大对休闲渔业主体和周边区域公共服务设施建设的支持力度，改造提升道路、供水、停车场、厕所、垃圾污水处理等设施，促进休闲渔业服务水平全方面提升。四是鼓励休闲渔业与鱼鲜餐饮、特色民宿、伴手礼购物充分融合，满足消费者多样化的需求，提高休闲渔业市场竞争能力。


从品牌建设系列活动来看：一是组织开展休闲渔业公共品牌统一标识工作，制定并正式发布全国休闲渔业统一标识，制定使用管理规定，明确适用范围，提高公共品牌识别度，提升品牌影响。二是各地要因地制宜加强区域休闲渔业公共品牌建设，叫响一批区域休闲渔业品牌，并通过发布统一标识等方式，扩大品牌影响力。三是加强与文化旅游部门对接，加大休闲渔业品牌在旅游市场的推介力度，组织编制和发布全国性及区域性休闲渔业旅游精品目录。


从支撑引领系列活动来看：一是加强休闲渔业发展专家团队建设，成立休闲渔业专家库，建立休闲渔业经营主体与专家对接平台，引导专家团队对品牌建设、文旅结合、景观提升进行指导。二是加强对休闲渔业发展理论和现状研究，组织编写和发布年度休闲渔业产业发展报告，总结行业发展模式，示范推广先进发展模式。三是完善休闲渔业行业监测统计，强化统计数据分析运用，预测行业发展趋势，引领行业发展方向。


从宣传推广系列活动来看：一是组织开展媒体记者休闲渔业体验活动，宣传休闲渔业旅游资源，报道休闲渔业相关活动，形成关注热点。二是组织开展休闲渔业诗文、照片、视频征集和比赛活动，吸引社会公众广泛参与，扩大社会宣传。组织开展休闲渔业文化挖掘整理，推荐渔业文化遗产，编制、出版渔文化相关的图书画册。三是开展宣传典型推介活动，发掘各地休闲渔业发展有思路、有创意、有成效的典型企业和个人，总结一批在全国范围内可推广、可复制、有价值的典型案例，组织加以宣传和推广。


总体来看，《农业农村部办公厅关于开展2018年休闲渔业质量提升年活动的通知》内涵十分丰富。它不仅仅是休闲渔业今年工作的重点，更是推动休闲渔业发展的顶层设计、指导方向、实现路径，而且还是指导经营主体开展经营管理，提升经营能力、品牌知名度的指导工作方案，更是全行业的开展体系协作的总原则。


2018，休闲渔业注定是一个不平凡的开局之年。走“绿色兴渔、质量兴渔、品牌强渔”之路，是建设渔业强国之路，更是企业兴旺之路。

剑竹

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能够大力监、管、控电鱼现象
就很不错啦

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休闲渔业，想法不错

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